3月13日,國家發展和改革委員會發布關于2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。
報告指出,持續構建市場導向的綠色技術創新體系,加強綠色低碳技術推廣,組織實施綠色低碳先進技術示范工程,推進綠色產業示范基地建設。加快構建綠色制造和服務體系,建立健全綠色制造梯度培育機制。
加強煤炭清潔高效利用,持續推進煤電機組升級改造。加快推進大型風電光伏基地建設和主要流域水風光一體化開發建設,推動實施蒙西-京津冀、大同-天津南等特高壓輸電工程,開展一批特高壓輸電通道規劃論證。推動分布式能源開發利用。
因地制宜布局抽水蓄能電站,推動新型儲能多元化發展。加強可再生能源消納利用,實施可再生能源替代行動,完善新能源上網電價形成機制,進一步擴大跨省區綠電交易規模,提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力,穩步提升可再生能源消費比重。積極安全有序發展核電,開工建設一批條件成熟的沿海核電機組。積極參與應對氣候變化國際談判,推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
報告還指出,積極發展戶用分布式光伏,拓寬農民增收渠道,覆蓋農戶累計超過500萬戶,戶均年收入增長約2000元。
碳達峰碳中和積極穩妥推進。完善能源消耗總量和強度調控,原料用能和非化石能源不納入能源消耗總量和強度控制。推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,開展全國及分省區能源活動碳排放核算。啟動首批35個碳達峰試點城市和園區建設,穩步推開城市和產業園區減污降碳協同創新試點。
積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設,穩步推進大型水電、核電項目建設,有序推進抽水蓄能項目建設,因地制宜發展新型儲能、氫能、生物質能。可再生能源發電裝機首次超過總裝機的50%,全年發電量近3萬億千瓦時;已投運新型儲能裝機規模超過3100萬千瓦,比上年末增長超過260%。
加快工業、建筑等重點領域節能降碳改造,堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目上馬,新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77.7%提升至91.2%。積極參與全球氣候治理。
發展方式綠色轉型步伐加快。出臺加快推動制造業綠色化發展的指導意見、綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法,發布2023年度綠色制造名單。深入實施國家節水行動,制定全面加強水資源節約高效利用等政策,推進非常規水資源利用,開展公共供水管網漏損治理,萬元國內生產總值用水量下降6.4%。
大力發展循環經濟,完善退役風電、光伏設備循環利用政策制度,深入推進廢舊家用電器、汽車、電子產品、鋼鐵、有色金屬循環利用。扎實推進60個廢舊物資循環利用體系重點城市和100個大宗固廢綜合利用示范建設。加強月餅、茶葉、生鮮農產品等重點領域商品過度包裝治理。